Определение от 13.09.2021

1. Местная религиозная организация Приход Пресвятого Сердца Иисуса
Римско-Католической Церкви в городе Кирове (далее – Организация) обратилась в
Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании
недействительным отказа Министерства имущественных отношений и
инвестиционной политики Кировской области (далее – Министерство),
оформленного письмом от 23.11.2018 № 4800-40-04-02, в передаче в
собственность здания концертно-выставочного зала органной музыки,
расположенного по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 46 (кадастровый номер
43:40:000310:74).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены Кировское областное
государственное автономное учреждение культуры «Вятская филармония»
(далее – Учреждение) и Управление государственной охраны объектов
культурного наследия Кировской области (далее – Управление).
Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.06.2020,
оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного

2
апелляционного суда от 12.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Волго-
Вятского округа от 24.05.2021, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,
заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на
существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель настаивает на сохранении у
спорного здания признаков объекта религиозного назначения.
По мнению Организации, в результате реконструкции не возникло нового
объекта иного значения; современное использование спорного здания как
концертно-выставочного зала органной музыки не имеет правового значения для
разрешения настоящего спора.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей
291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если
изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм
материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход
дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных
прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы
кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на
рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, по специальному заказу в соответствии с
акустическими данными зала немецкое предприятие HUGO MAYER изготовило и
установило в здании № 46 по улице Дерендяева в городе Кирове концертный
орган; открытие концертно-выставочного зала органной музыки состоялось
20.03.1993.
Нежилое здание «Концертно-выставочный зал органной музыки»
поставлено на кадастровый учет 27.11.2011, объекту присвоен кадастровый номер
43:40:000310:74, право оперативного управления Учреждения зарегистрировано
24.02.2015.
По данным Министерства культуры Кировской области от 03.05.2017
№ 884-57-01-22, здание по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 46, является
объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) народов
Российской Федерации регионального значения «Александровский костел»
(решение исполнительного комитета Кировского областного Совета народных
депутатов от 28.03.1983 № 6/191).
Распоряжением Министерства культуры Кировской области от 01.06.2016
№ 296 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного
владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный
реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации «Александровский костел».
Организация обратилась в Министерство с заявлением от 18.10.2018
№ 02/2018 о безвозмездной передаче имущества религиозного назначения

3
нежилого здания «Концертно-выставочный зал органной музыки» в собственность
в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче
религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ).
В письме от 23.11.2018 № 4800-40-04-02 Министерство отказало
Организации в передаче испрашиваемого имущества на основании пункта 1 части
1 статьи 8 Закона № 327-ФЗ, указав, что спорное здание не является имуществом
религиозного назначения.
Не согласившись с указанным решением Министерства, Организация
обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные
доказательства, руководствуясь положениями Закона № 327-ФЗ, суды отказали в
удовлетворении требований, придя к выводам о законности отказа Министерства;
в результате реконструкции здания Римско-Католического костела создан зал
органной музыки, обладающий качественно иными инженерно-техническими и
архитектурными свойствами, имеющего иное целевое назначение.
Наименование памятника истории и культуры «Александровский костел»,
сохраненное при внесении в реестр объектов культурного наследия, не
свидетельствует о его предназначении и фактическом использовании для
осуществления и (или) обеспечения деятельности религиозных организаций.
Кроме того, использование спорного здания как концертно-выставочного
зала органной музыки осуществляется до введения в действие Закона № 327-ФЗ.
Согласно технической документации БТИ, после окончания строительства
часовни здание в соответствии потребностями его владельцев (в разные периоды
здание использовалось кафедрой микробиологии и эдизитологии Ветеринарного
института, обществом слепых и Кировским облисполкомом) неоднократно
подвергалось реконструкции и изменениям, в частности, были оборудованы
подвал (15,1 квадратного метра) и второй этаж, раскрыт второй ярус оконных
проемов, осуществлено строительство пристроек, в разные периоды времени на
первом этаже здания было обустроено от 10 до 16 помещений, на втором - от 5 до
7. В 1953 году общая площадь здания составляла 324,1 квадратного метра, в 1959
году - 497,6 квадратного метра.
К моменту проведения работ в 1991-1992 годах здание пустовало, имело
значительный износ конструкций и утрату элементов.
Представленные в материалы дела архивные документы, сведения
технической инвентаризации, научно-проектная документация свидетельствуют о
том, что проведенные в 1991-1992 годах строительные работы по реставрации
фасадов и реконструкции нежилого здания привели к существенному изменению
его планировочных и конструктивных особенностей, в том числе: к изменению его
этажности, площади, инженерного оснащения и изменению иных уникальных
характеристик с целью введения в эксплуатацию единого капитального здания -
концертно-выставочного зала органной музыки, обладающего качественно иными
инженерно-техническими и архитектурными свойствами, имеющего иное целевое
назначение.
По данным технического паспорта от 25.09.2014 и сведений из Единого
государственного реестра недвижимости здание концертно-выставочного зала

4
органной и камерной музыки имеет общую площадь 380,7 квадратного метра,
состоит из трех этажей (первый, антресольный, подземный), имеет литеры 0001 и
0002.
При этом целью рассматриваемых работ не являлось воссоздание как
такового объекта религиозного назначения.
Существо работ сводилось к созданию на основе существующего
неиспользуемого здания, в котором на протяжении длительного периода
производились неоднократные изменения не только функционального назначения,
но и объемно-планировочных характеристик, концертно-выставочного зала,
внешнее оформление которого было бы максимально визуально схоже с объектом
по проекту К. Войцеховского. Однако такое сходство применительно к части
здания не означает сохранение признаков и индивидуальных особенностей здания
религиозного назначения и по существу не учитывает того, что по итогам работ
1991-1992 годов в эксплуатацию был введен единый фактически новый объект -
здание концертно-выставочного зала.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами
нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили
достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене
обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд

1. отказать в передаче кассационной жалобы Местной религиозной
организации Приход Пресвятого Сердца Иисуса Римско-Католической Церкви в
городе Кирове для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С.Чучунова