ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 304-ЭС21-14049
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 25.08.2021
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив
кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в
лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» на решение
Арбитражного суда Республики Алтай от 22.09.2020, постановление Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 14.01.2021, постановление
Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2021 по делу
№ А02-1068/2020
по заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в
лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» о признании незаконным
и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы
по Республике Алтай от 29.06.2020 № 004/04/9.21-171/2020 о привлечении к
административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
назначении наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей,
Заголовок дела
1. решением Арбитражного суда Республики Алтай от 22.09.2020,
оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного
2
апелляционного суда от 14.01.2021, в удовлетворении заявленных требований
отказано.
Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28.04.2021 указанные судебные акты оставлены без изменения.
Общество просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их
незаконными и необоснованными.
По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная
жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней
доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без
устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,
свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных
интересов.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты,
оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации не установлено.
Частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях установлена административная
ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил
(порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного
порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным
нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам,
электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или
централизованным системам горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным
законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил
3
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии,
либо препятствование собственником или иным законным владельцем
водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их
водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их
канализационным сетям.
Повторное совершение юридическим лицом правонарушения,
предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение на него
административного штрафа в размере от 600 000 рублей до 1 000 000 рублей
(часть 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861,
суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, признав доказанным
повторное нарушение установленного порядка технологического
присоединения к электрическим сетям.
Нарушений процедуры проведения проверки и привлечения к
административной ответственности не выявлено.
Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло
все зависящие от него меры к выполнению требований действующего
законодательства, либо о том, что невозможность принятия этих мер вызвана
чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы
дела не представлены и судами таких обстоятельств не установлено.
4
Доводы жалобы повторяют позицию общества по делу, являлись
предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку,
не согласиться с которой оснований не имеется.
Существенных нарушений норм материального права, а также
требований процессуального законодательства, повлиявших на исход
судебного разбирательства, судами не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ
1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов