Определение от 09.08.2021

1. решением Арбитражного суда Московской области от 29.10.2020,
оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 19.01.2021 и постановлением Арбитражного суда
Московского округа от 13.04.2021, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты и удовлетворить исковое требование.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе

2
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, 17.07.2018 министерством и
предпринимателем (участником программы) заключено соглашение № 3 о
предоставлении средств бюджета Московской области в виде гранта на
развитие семейной животноводческой фермы в размере 13 820 535 рублей, из
них средств федерального бюджета 5 597 320 рублей, средств бюджета
Московской области в соответствии с установленным уровнем
софинансирования со средствами федерального бюджета 4 768 093 рубля
24 копейки; средств бюджета Московской области сверх установленного
уровня софинансирования 3 455 121 рубль 76 копеек. Грант предоставляется в
целях модернизации фермы на 120 голов крупного рогатого скота,
приобретения оборудования для фермы, покупки сельскохозяйственных
животных. Указанные денежные средства перечислены предпринимателю
платежными поручениями от 26.07.2018 № 1008, от 24.07.2018 № 1012.
По результатам проведения проверки контрольным органом установлено,
что в нарушение абзаца 6 пункта 8 Порядка предоставления средств из бюджета
Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской
области, утвержденного постановлением Правительства Московской области
от 26.06.2012 № 866/22 (далее - Порядок), принята и отобрана заявка
предпринимателя на участие в конкурсе при несоответствии крестьянского
(фермерского) хозяйства предпринимателя критериям микропредприятия,
установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее -
Закон № 209-ФЗ). Так, согласно сведениям Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 19 по Московской области по состоянию на
01 января 2017 года и на 01 января 2018 года среднесписочная численность
работников хозяйства составляет 22 человека.
В связи с выявленным нарушением порядка предоставления гранта
министерство направило предпринимателю требование о возврате денежных
средств, полученных в форме гранта, в полном размере, неисполнение которого
послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении искового заявления, суды, руководствуясь
положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона № 209-ФЗ,
пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика
заявленных сумм гранта.

3
Судебные инстанции исходили из того, что при подаче заявки
предприниматель представил все необходимые документы, в том числе справку
о количестве работающих в хозяйстве человек.
Основания для отказа в предоставлении гранта после проверки их
достоверности компетентной комиссией не выявлены.
Суды также отметили, что порядком регулируются не только действия
получателей субсидии, но и процедура работы конкурсной комиссии по
рассмотрению заявок претендентов, в обязанности которой входит
рассмотрение поданных пакетов документов и проверка отраженных в них
сведений. Субсидия предоставлена предпринимателю ввиду соответствующего
положительного решения конкурсной комиссии, фактов недостоверности
предоставленных им сведений выявлено не было.
Соглашение, заключенное между предпринимателем и министерством,
является действующим, в установленном законом порядке не расторгнуто и
недействительным не признано.
Таким образом, суды заключили, что у предпринимателя отсутствует
обязанность возврата полученной субсидии, в связи с чем отказали в
удовлетворении искового заявления.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию
министерства по спору, являлись предметом рассмотрения судов, получили
надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств.
По существу доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений
норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,
выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела
и направлены на их переоценку, что не может служить основанием для отмены
судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Московской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова