РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 307-ЭС21-11863
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 30 июля 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью
«Северо-Восточная транспортная компания» на решение Арбитражного суда
Тверской области от 10.09.2020, постановление Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 10.12.2020, постановление Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 07.04.2021 по делу № А66-6064/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
«Северо-Восточная транспортная компания» (далее - заявитель, общество) о
признании незаконным действия Министерства транспорта Тверской области
(далее - министерство) по досрочному прекращению с 03.02.2020 действия
свидетельства от 01.02.2019 серии 000069 № 001553 об осуществлении
регулярных перевозок по регулярному маршруту № 33К «Торговый центр
«Глобус» - Мигалово», выразившегося в исключении из реестра
муниципальных перевозок сведений, возложении обязанности на министерство
внести в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок данные о
муниципальном маршруте регулярных перевозок,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора - государственного
казенного учреждения Тверской области «Организатор перевозок Тверской
области» (далее - учреждение), администрации города Твери (далее -
администрация),
1. решением Арбитражного суда Тверской области от 10.09.2020,
оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного
2
апелляционного суда от 10.12.2020 и постановлением Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 07.04.2021, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм
права, просит отменить судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы не установлено оснований,
по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, обществу выдано свидетельство
от 01.02.2019 серии 000069 № 001553 об осуществлении регулярных перевозок
по регулярному маршруту № 33К «Торговый центр «Глобус» – Мигалово» с
01.02.2019 по 31.01.2024.
Письмами от 05.08.2019 № 06-02/4356-ДН министерство уведомило
общество об изменении вида регулярных перевозок по нерегулируемым
тарифам по маршруту № 33К на регулярные перевозки по регулируемым
тарифам; от 31.01.2020 № 06-02/522-СВ о прекращении действия с 03.02.2020
указанного свидетельства по маршруту № 33К и карт данного маршрута.
Приказом учреждения от 03.02.2020 № 7/1 прекращено действие
свидетельства от 01.02.2019 серии 000069 № 001553.
Общество, не согласившись с изменением министерством вида
регулярной перевозки по маршруту № 33К, послужившим основанием для
досрочного прекращения действия указанного свидетельства, обратилось в
арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями
Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
Законом Тверской области от 23.07.2019 № 45-ЗО «Об отдельных вопросах
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом на территории города Твери и Тверской области», Документом
планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
3
транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в
Тверской области, муниципальным маршрутам регулярных перевозок
муниципального образования Тверской области «Калининский район»,
утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 30.07.2019
№ 298-пп (далее - Документ планирования перевозок), пришли к выводу о
законности действий министерства, с чем согласился суд округа.
Судебные инстанции исходили из того, что документом планирования
перевозок предусмотрено изменение вида регулярных перевозок по маршруту
№ 33К на регулярные перевозки по регулируемым тарифам в первом квартале
2020 года (но не ранее 03.02.2020), об указанном изменении общество
своевременно уведомлено министерством, доказательств обратного в
материалы дела не представлено.
Довод общества о том, что министерством фактически установлен новый
маршрут с регулируемым тарифом, при этом маршрут с характеристиками,
предусмотренными в свидетельстве от 01.02.2019 серии 000069 № 001553,
оставлен действующим, судами отклонен с учетом имеющихся в деле
документов, в том числе протокола от 19.11.2019 заседания Комиссии по
вопросам развития транспортной системы Тверской области, приказа
министерства от 19.11.2019 № 453 о внесении изменений в реестр маршрутов
регулярных перевозок и нормативных правовых актов в сфере регулирования
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Иные доводы общества также являлись предметом рассмотрения судов и
им дана надлежащая правовая оценка.
Изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают
существенных нарушений норм материального и процессуального права,
повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных
обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для
пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восточная
транспортная компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова