Определение от 22.06.2021

1. решением Арбитражного суда Тверской области от 26.08.2020,
оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 13.11.2020 и постановлением Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 25.02.2021, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты и удовлетворить исковое заявление.

2
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, в 2014 году в рамках договора
от 31.12.2013 № 12-12/2013, заключенного с министерством транспорта,
общество осуществляло организацию транспортного обслуживания населения
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории
Тверской области.
Кроме того, обществом и министерством транспорта заключены
договоры от 12.11.2014, от 25.11.2014, от 25.12.2014 о предоставлении
субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части
затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения
пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области.
Платежными поручениями от 14.11.2014 № 543, от 28.11.2014 № 656, от
25.12.2014 № 890 обществу перечислена субсидия в сумме 37 500 000 рублей.
Приказом ГУ РЭК Тверской области от 18.07.2013 № 233-нп установлен
предельный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении, осуществляемые обществом, в размере 16 рублей 50
копеек за одну зону (10 км).
Впоследствии приказом ГУ РЭК Тверской области от 14.10.2014
№ 250-нп предельный тариф на перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые обществом,
установлен в размере 2 рублей за один километр пути.
Ввиду применения в 2014 году тарифов, установленных приказами
ГУ РЭК Тверской области, по мнению общества, им понесены убытки в
размере 284 447 206 рублей 81 копейки, в связи с чем в адрес министерства
транспорта направлена претензия от 03.08.2017 № 3851 о возмещении убытков.
Неисполнение претензии, явилось основанием для обращения обществом
в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ), постановления
Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по

3
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Положением
об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов в осуществлении
государственного регулирования и контроля деятельности субъектов
естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
10.12.2008 № 950, Положением о государственном регулировании и контроле
тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных
монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643,
пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового
требования.
Судебные инстанции исходили из недоказанности обществом
противоправного характера действий публично-правового образования,
выплатившего истцу согласованную договорами субсидию и
причинно-следственной связи между указанными действиями и заявленными к
взысканию убытками.
Суды указали, что заявленные затраты общества являются
исключительно результатом его финансово-хозяйственной деятельности.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что
наличие и размер убытков, возникших в 2014 году в результате
государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров,
подтверждены результатами судебной экспертизы, являлись предметом
рассмотрения судов, не опровергают их выводы, не подтверждают
существенных нарушений норм материального права и норм процессуального
права, повлиявших на исход дела.
Указанные доводы повторяют позицию общества о наличии у него права
на возмещение полученных убытков, выражают несогласие с оценкой
представленных в материалы дела доказательств и установленными судами
фактическими обстоятельствами настоящего спора, в связи с чем не могут
служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в
кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать акционерному обществу «Московско-Тверская пригородная
пассажирская компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова