РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 306-ЭС21-9221
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 21 июня 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу автономной некоммерческой организации «Арена-2018»
(далее - организация) на решение Арбитражного суда Самарской области
от 04.09.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 25.11.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа
от 24.02.2021 по делу № А55-5966/2020
по иску Министерства строительства Самарской области (далее –
министерство) к организации о взыскании 35 648 160 рублей в доход бюджета
Самарской области в счет возврата выделенной субсидии,
1. решением суда первой инстанции от 04.09.2020, оставленным без
изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного
суда от 25.11.2020 и Арбитражного суда Поволжского округа от 24.02.2021,
исковое заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, организация ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных
актов, ссылаясь на нарушение судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
2
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, организации на основании
соглашений от 26.05.2017 № 58, от 02.04.2018 № 15 и в соответствии с
Порядком определения объема и предоставления субсидий из бюджета
Самарской области некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию
мероприятий по поставке, монтажу, демонтажу строений и сооружений
временного назначения и (или) вспомогательного использования для
подготовки и проведения спортивных соревнований на стадионе в г. Самаре и
на территории, прилегающей к этому стадиону, утвержденным постановлением
Правительства Самарской области от 25.04.2014 № 230 (далее – Порядок №
230), в период 2017-2018 годов министерством за счет средств областного
бюджета предоставлены субсидии в размере 1 026 896 830 рублей.
В обоснование иска министерство указало на допущенные организацией
нарушения, а именно не представление документов, обосновывающих затраты
на командировочные расходы.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
руководствуясь положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017
года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», Порядком № 230, суды пришли к выводу о наличии оснований для
удовлетворения иска.
При этом судебные инстанции исходили из того, что субсидия,
израсходованная организацией на оплату командировочных расходов в
отсутствие документов, обосновывающих затраты на указанные цели, является
неиспользованным остатком субсидии, который подлежит возврату в бюджет
субъекта Российской Федерации.
Доводы организации о не привлечении к участию в деле третьего лица, чьи
интересы могли быть нарушены при рассмотрении настоящего спора, не
подтверждают существенных нарушений судами норм процессуального права,
повлиявших на исход дела, и без устранения которых невозможны
восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.
Изложенные в кассационной жалобе доводы, повторяют позицию
организации по спору, являлись предметом рассмотрения судов и не
опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения
норм права к установленным обстоятельствам дела, не свидетельствуют о
допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают
3
существенных нарушений судами норм материального права и норм
процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для
передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
1. отказать автономной некоммерческой организации «Арена-2018» в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова