Определение от 06.04.2021

1. решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 13.03.2020,
оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 20.07.2020 и постановлением Арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 09.12.2020, заявленное требование
удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе

2
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, Министерством строительства,
архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и
обществом заключено соглашение от 28.04.2018 об организации деятельности
по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), которым
обществу с момента подписания соглашения присвоен статус регионального
оператора по обращению с ТКО на территории Республики Ингушетия.
Согласно пунктам 6.3.3 и 6.3.4 соглашения в обязанности Министерства
строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики
Ингушетия входит осуществление контроля за исполнением региональным
оператором возложенных на него обязанностей, а также инициирование при
наличии оснований в установленном порядке вопроса о лишении юридического
лица статуса регионального оператора.
Пунктами 8.2 и 9.2 соглашения установлено, что юридическое лицо
может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям и в
порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными
отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
Дополнительным соглашением от 20.08.2019 № 1 к соглашению функции
Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Ингушетия по соглашению от 28.04.2018 переданы
министерству.
Приказом министерства от 01.10.2019 № 132 общество лишено статуса
регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики
Ингушетия, в связи с допущенными нарушениями действующего
законодательства
Не согласившись с ненормативным правовым актом министерства,
общество обратилось в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.06.1998

3
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами № 1156,
пришли к выводу, что приказ министерства не соответствует положениям
действующего законодательства и нарушает права и законные интересы
общества.
Судебные инстанции указали, что министерством не представлены
доказательства, подтверждающие факт нарушения обществом Правил № 1156,
договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами, а также условий соглашения от 28.04.2018.
Ссылка министерства на судебную практику в обоснование своей
позиции не свидетельствует о нарушении судами единообразия в толковании и
применении норм материального права с учетом обстоятельств спора.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о соответствии
закону представленной обществом банковской гарантии, повторяют позицию
министерства по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили
надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств.
По существу доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений
норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,
выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела
и направлены на их переоценку, что не может служить основанием для отмены
судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать Министерству природных ресурсов и экологии Республики
Ингушетия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова