Определение от 31.03.2021

1. решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 02.03.2020, оставленным без изменения постановлением
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2020 и
постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.11.2020, в
удовлетворении искового заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм
права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое
рассмотрение.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании

2
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в соответствии с распоряжением
комитета от 01.08.2018 № 57-р «О проведении конкурсного отбора заявок на
получение субсидий в виде грантов Санкт-Петербурга в сфере средств
массовой информации» 01.08.2018 комитетом объявлен третий этап
конкурсного отбора, в котором приняло участие общество.
По результатам конкурсного отбора представленный обществом проект в
сфере средств массовой информации «Блокадные судьбы» не получил
поддержки в виде гранта Санкт-Петербурга.
Не согласившись с действиями конкурсной комиссии, общество
обратилось с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы
по Санкт-Петербургу (далее - управление).
По результатам рассмотрения жалобы управлением вынесено решение
от 22.05.2019 по делу № 1-00-63/78-03-18, в действиях комитета при
организации и проведении конкурса установлено нарушение части 1 статьи 15
Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции»,
выразившееся в установлении и применении дополнительных критериев
оценки, не предусмотренных конкурсной документацией, а также в отказе от
дачи разъяснения положений конкурсной документации, что привело к
ограничению конкуренции при проведении конкурса.
Во исполнение принятого решения комитету выдано предписание о
совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
неприменении критериев, не установленных конкурсной документацией при
организации и проведении конкурсного отбора заявок на получение грантов; об
обеспечении равных условий участия претендентов и оценки их заявок.
Общество 13.10.2019 обратилось в комитет с заявлением о возмещении
упущенной выгоды, по результатам рассмотрения заявления 13.11.2019 комитет
сообщил об отсутствии оснований для возмещения денежных средств.
Факт отказа в возмещении упущенной выгоды послужил основанием для
обращения общества в арбитражный суд.
При рассмотрении дела судами установлено, что комитет не является
государственным заказчиком проекта «Блокадные судьбы», осуществляющим
предварительное финансирование (авансирование) создания аудиовизуального
произведения. Субсидии в виде гранта Санкт-Петербурга предоставлялись по
решению конкурсной комиссии в целях возмещения затрат, возникших в 2018
году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,

3
оказанием услуг при производстве информационно-публицистических
материалов и программ, просветительских программ, научно-популярных
материалов и программ, продукции средств массовой информации.
При этом определение победителей конкурсного отбора не находилось в
компетенции комитета.
Суды также отметили, что представленная обществом смета расходов не
содержит расчетов и обоснований первоначальной прибыли в указанном
размере; из текста договора с ООО «ТВ Купол» невозможно установить
взаимосвязь с проектом «Блокадные судьбы»; договор о намерениях № 1604
заключен обществом 19.04.2018, то есть значительно ранее срока объявления
конкурсного отбора заявок - 01.08.2018.
Таким образом, суды пришли к выводу, что нереализация проекта
«Блокадные судьбы» не имела причинно-следственной связи с отсутствием у
общества гранта Санкт-Петербурга в сфере средств массовой информации.
Установив указанные обстоятельства, суды первой и апелляционной
инстанций, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской
Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении
судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии правовых оснований
для удовлетворения искового требования, с чем согласился суд округа.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом
рассмотрения судов трех инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Приведенные в жалобе доводы повторяют позицию заявителя по спору,
не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений
норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку
установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным
основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Гамма-фильм» в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова