РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 308-ЭС21-672
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 11.03.2021
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив
кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарантия
права Юг» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.2020
по делу № А32-711/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 31.07.2020 и постановление Арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 16.11.2020 по тому же делу по заявлению
территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Краснодарскому краю о привлечении общества с
ограниченной ответственностью «Гарантия права Юг» к административной
ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
1. территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
здравоохранения по Краснодарскому краю (далее – административный орган)
обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о
привлечении общества с ограниченной ответственностью «Гарантия права Юг»
(далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной
частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением Краснодарского края от 15.06.2020, оставленным без
изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 31.07.2020, общество привлечено к административной ответственности,
2
предусмотренной частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, с назначением наказания в
виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей; изъятые
контрафактные лекарственные средства направлены на уничтожение.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением
от 16.11.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с
кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их
отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе административному
органу в удовлетворении заявления.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба
подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы
подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и
(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются
достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в
кассационном порядке.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких
оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации не установлено.
Как следует из судебных актов, оценив представленные в материалы дела
доказательства и установив факт реализации обществом лекарственных
препаратов в отсутствие обязательных указаний маркировки, а также
соответствующей документации, подтверждающей легальность их
происхождения, что свидетельствует о контрафактности данной продукции,
суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава
правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 6.33
КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для
рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании
полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств,
которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды привлекли
общество к административной ответственности, предусмотренной частью 1
статьи 6.33 КоАП РФ. Поскольку представленными в материалы дела
доказательствами подтверждается контрафактность изъятых у общества
лекарственных препаратов, то указанная продукция, поименованная в
3
протоколе осмотра места происшествия от 24.09.2019, направлена судом на
уничтожение.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,
общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и
получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным
фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом
вмененного правонарушения, а также с отсутствием оснований для признания
совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения
общества от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ. Нарушений
порядка привлечения общества к административной ответственности суды не
установили. Ссылки общества на наличие оснований для прекращения
производства по настоящему делу в связи с наличием вступивших в законную
силу судебных актов по делу № А32-52532/2019, в рамках которого уже
рассматривался вопрос о привлечении общества к административной
ответственности за совершение вмененного правонарушения, были
рассмотрены судами и отклонены. Как установлено судами, решением
Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2019 по делу
№ А32-52532/2019 административному органу было отказано в привлечении
общества к административной ответственности по части 1 статьи 6.33 КоАП
РФ на основании протокола об административном правонарушении
от 28.10.2019 №248/19, в связи с нарушением административным органом
процедуры привлечения общества к административной ответственности, а
именно, ненадлежащее уведомление законного представителя общества о
составлении протокола об административном правонарушении.
Административным органом с целью устранения процессуальных нарушений
на основании материалов проверки КУСП № 208709 от 24.09.2019,
фиксирующих факт реализации контрафактных лекарственных препаратов,
составлен новый протокол от 26.12.2019 № 305/19 об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, в
присутствии директора общества Шаповал В.Н. Указанный протокол об
административном правонарушении послужил основанием для обращения
административного органа в Арбитражный суд Краснодарского края с
настоящим заявлением. Составление административным органом нового
протокола об административном правонарушении (в случае устранения
недостатков предыдущего протокола) при соблюдении иных
административных процедур не является процессуальным нарушением и не
препятствует привлечению лица к административной ответственности в
пределах соответствующего срока давности. На основании изложенного,
4
рассматривая настоящий спор о привлечении общества к административной
ответственности на основании протокола от 26.12.2019 № 305/19 об
административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.33
КоАП РФ, суды пришли к выводу о соблюдении административным органом
процедуры привлечения общества к административной ответственности. Довод
общества о повторности привлечения к административной ответственности
также признан судами неправомерным, поскольку в рамках дела
№ А32-52532/2019 не принималось решение о привлечении общества к
административной ответственности, равно как и решение о прекращении
производства по делу об административном правонарушении.
Доводы общества направлены на переоценку доказательств и
фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к
полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Приведенные обществом в жалобе доводы не свидетельствуют о
существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм
процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны
достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в
кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы общества для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в
порядке кассационного производства отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г.Першутов