Определение от 10.03.2021

1. публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная
сетевая компания Сибири» (в настоящее время публичное акционерное
общество «Россети Сибирь»; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд
Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной
антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – антимонопольный
орган) о признании незаконным и отмене постановления от 13.02.2020 о
привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2
статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования, привлечен Головин Дмитрий Анатольевич (далее
– Головин Д.А.).
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2020,
оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 10.08.2020, обществу отказано в удовлетворении
заявления.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением
от 02.12.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с
кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их
отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении заявления.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба
подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы
подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и
(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются
достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в
кассационном порядке.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких
оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации не установлено.
Как следует из судебных актов, постановлением антимонопольного
органа от 13.02.2020 общество привлечено к административной
ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, с
назначением наказания в виде административного штрафа в размере
700 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением антимонопольного органа,
общество оспорило его в арбитражном суде.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив,
что являясь субъектом естественной монополии (сетевой организацией,
оказывающей услуги по передаче электрической энергии), общество нарушило
положения пункта 15, подпункта «б» пункта 16, пунктов 19 и 25 Правил
технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а
также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым
организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных

3
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861,
при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению
потребителя, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава
административного правонарушения, ответственность за которое установлена
частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для
рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании
полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств,
которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали
правомерным оспариваемое постановление антимонопольного органа, отказав
обществу в удовлетворении заявления.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,
общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и
получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным
фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом
вмененного правонарушения, в том числе относительно наличия
квалифицирующего признака – повторности совершения административного
правонарушения.
Доводы общества направлены на переоценку доказательств и
фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к
полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не
свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального
права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не
могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых
судебных актов в кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы общества для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в
порядке кассационного производства отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г.Першутов