Определение от 20.02.2021

1. решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 23.06.2020, оставленным без изменения постановлением

2
Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2020, оспариваемое
постановление изменено в части назначенного наказания, штраф снижен до
150 000 рублей.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18.12.2020 указанные судебные акты оставлены без изменения.
Общество просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на
допущенные, по его мнению, существенные нарушения норм материального и
процессуального права.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов
оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
Частью 2 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность за
нарушение требований технических регламентов, проектной документации,
обязательных требований документов в области стандартизации или
требований специальных технических условий либо нарушение установленных
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня
вступления в силу технических регламентов обязательных требований к
зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции
или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе
при применении строительных материалов (изделий), которые повлекли
отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений,
затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или
безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-
технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни
или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни
или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения
вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью
животных и растений.

3
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений», Градостроительного кодекса Российской
Федерации, суды пришли к выводу о доказанности административным органом
в действиях общества состава административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, установив
выполнение наружных стен 1 - 8 этажей здания не из газобетонных блоков, а из
кирпича керамического пустотелого, изменение расположение проемов в
стенах, что нарушает требования проектной документации, затрагивает
конструктивные особенности объекта, влияет на его безопасность.
Вина общества состоит в том, что им не были приняты все необходимые
и достаточные меры для надлежащего исполнения возложенных на него
обязанностей по соблюдению обязательных требований в области
строительства.
Судами проверены процедура и срок давности привлечения к
административной ответственности, штраф снижен ниже низшего размера
санкции нормы.
Вопреки доводам жалобы, в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях правило о месте совершения
правонарушения закреплено в целях определения компетенции
юрисдикционного органа, а не в целях рассмотрения дела по месту конкретного
выявления правонарушения. В жалобе общество не отрицает, что дело
рассмотрено административным органом с соблюдением его территориальной
компетенции.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с установленными судами
фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу
статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в
кассационном порядке.

4
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов