РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 308-ЭС20-21007
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 03 февраля 2020 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу сельскохозяйственного снабженческо-сбытового
потребительского кооператива «Песчанокопскагроснаб» на решение
Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2020, постановление
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 и
постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.10.2020 по
делу № А53-24647/2019
по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области (далее - министерство) к сельскохозяйственному снабженческо-
сбытовому потребительскому кооперативу «Песчанокопскагроснаб»
(далее - кооператив) о взыскании 7 113 040 рублей, полученных в качестве
предоставления грантовой поддержки сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития материально-технической базы (с учетом уточнения
искового требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации
Песчанокопского района Ростовской области (далее - администрация),
1. решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.03.2020,
оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.07.2020 и постановлением Арбитражного суда
Северо-Кавказского округа от 26.10.2020, заявленное требование
удовлетворено.
2
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, кооператив, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в целях получения гранта на
развитие материально-технической базы кооператив обратился в министерство
с заявлением на участие в конкурсном отборе от 05.09.2016.
Установив, что представленные документы соответствуют требованиям
действующего законодательства, регламентирующего предоставление данного
вида государственной поддержки, между министерством, кооперативом и
администрацией в соответствии с Государственной программой развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 на 2013 - 2020 годы, заключено
соглашение о предоставлении гранта на развитие материально-технической
базы от 15.09.2016 № 109 и перечислены денежные средства в общей сумме 7
113 040 рублей.
В связи с выявленными нарушениями условий получения и
использования гранта, а именно предоставлением недостоверных сведений и
невыполнением принятых обязательств по убою сельскохозяйственных
животных в объеме, установленном соглашением, министерством кооперативу
направлена претензия от 22.02.2019 № 34.5/262 об одностороннем отказе от
исполнения соглашения и возврате 7 113 040 рублей гранта в течение 20
рабочих дней с даты получения претензии.
Неисполнение претензии послужило основанием для обращения
министерства в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Положением о порядке предоставления грантовой поддержки
сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития
материально-технической базы, утвержденным постановлением Правительства
3
Ростовской области от 26.03.2015 № 209, пришли к выводу о наличии
оснований для удовлетворения иска.
Судебные инстанции исходили из доказанности министерством
обстоятельств необоснованного получения кооперативом средств
государственной поддержки в связи с невыполнением показателей
эффективности, установленных соглашением, а также представления
недостоверных сведений.
Также суды учли судебные акты, принятые по арбитражному делу
№А53-10344/19, которыми подтверждена законность решения конкурсной
комиссии по грантовой поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов от 28.12.2018 в части
расторжения соглашения ввиду предоставления кооперативом недостоверной
информации и неисполнения пункта 2.3 соглашения.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию
кооператива по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили
надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств.
Приведенные доводы не подтверждают существенных нарушений норм
материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, выражают
несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела и
направлены на их переоценку, что не может служить основанием для отмены
судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
1. отказать сельскохозяйственному снабженческо-сбытовому
потребительскому кооперативу «Песчанокопскагроснаб» в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова