Определение от 07.12.2020

1. решением суда первой инстанции от 13.02.2020, оставленным без
изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 27.05.2020 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.08.2020,
заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по
делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального
права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений

2
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, оспариваемым представлением на
отдел возложена обязанность устранить бюджетные нарушения, обусловленные
применением к денежному довольствию сотрудников отдела процентных
надбавок (до 50 процентов) за службу в местностях, приравненных к районам
Крайнего Севера, вместо применения процентных надбавок за службу в южных
районах Восточной Сибири и Дальнего Востока (до 30 процентов).
Удовлетворяя заявленное требование, суды, исследовав и оценив
представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь
положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и
процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного
довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и
сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти,
проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, а также в других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том
числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных
местностях» (далее – Постановление № 1237), Положением о
Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской
Федерации «Северобайкальский» (реализующий задачи и функции органов
внутренних дел на территории городского округа город Северобайкальск и
Северо-Байкальского муниципального района), утвержденным приказом
Министерства внутренних дел по Республике Бурятия от 18.08.2017 № 716,
пришли к выводу о том, что оспариваемый пункт представления не
соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и
законные интересы заявителя.
Судебные инстанции исходили из наличия у сотрудников отдела права на
получение процентной надбавки к денежному довольствию в размере до
50 процентов в связи с несением службы в районах, приравненных к районам
Крайнего Севера.
При исследовании обстоятельств дела установлено, что сотрудники отдела
дислоцируются в городе Северобайкальске, но осуществляют деятельность на
всей территории Северо-Байкальского района.

3
Суды отметили, что примененный управлением подход в отношении
сотрудников, дислоцированных в городе Северобайкальске, но
осуществляющих деятельность на всей территории Северо-Байкальского
района, в результате структурно-организационной специфики деятельности
отдела, свидетельствует о неравном правовом положении таких лиц.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном
применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем
на исход дела или допущенной судебной ошибке, основаны на ином
толковании норм права, являлись предметом рассмотрения судов, получили
надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела и
мотивированно отклонены.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной
жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова