Определение от 02.12.2020

1. Общество с ограниченной ответственностью "Интерприбор" обратилось в
Арбитражный суд Московской области к администрации города Пущино
Московской области с требованиями обязать администрацию г. Пущино в
течение тридцати календарных дней от даты вступления решения суда в
законную силу устранить причины, изложенные в уведомлении органа
регистрации от 17.07.2019 N 50-50/032-50/032/009/2019-1967,1968 о
приостановлении государственной регистрации прав, послужившие основанием
для приостановления государственной регистрации перехода права
собственности в отношении нежилого помещения площадью 442 кв. м
расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В,
проспект Науки, дом 5-а, подлежащего отчуждению, согласно договору купли-
продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015; в
указанный срок администрации города Пущино представить в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Московской области следующие документы: документы, подтверждающие
государственный кадастровый учет нежилого помещения площадью 442 кв. м

2
расположенного по адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В,
проспект Науки, дом 5-а; документы подтверждающие государственную
регистрацию права собственности муниципального образования городской
округ Пущино на нежилое помещение площадью 442 кв. м расположенного по
адресу: Московская область, город Пущино, мкр. В, проспект Науки, дом 5-а;
подписанное сторонами дополнительное соглашение N 1 к договору купли-
продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 согласно
вступившим в силу судебным актам по делу N А41-14142/16.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2019,
оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 16.03.2020 и постановлением Арбитражного суда
Московского округа от 27.07.2020, в удовлетворении заявленных требований
отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,
ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального
права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суды не
рассмотрели доводы Общества об обязании администрации городского округа
Пущино направить заявление о государственной регистрации права
собственности и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном
Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости» (далее -Закон 218ФЗ).
Суды не применили часть 2 статьи 19 Закона №218-ФЗ, согласно которой
орган местного самоуправления при совершении сделок с недвижимостью
обязан предоставить в орган регистрации как заявление о регистрации прав, так
и прилагаемые к нему документы, необходимые для регистрации; не приняли
во внимание явно недобросовестное поведение Администрации.
Согласно пункту 4.2.1 договора купли-продажи Администрация обязалась
передать Обществу все имеющиеся документы для обращения за
государственной регистрацией перехода права собственности, однако до
настоящего времени документы Обществу не переданы.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.

3
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов, на основании постановления
администрации г. Пущино от 30.06.2015 N 274-П "О приватизации
расположенного по адресу: г. Пущино, мкр. "В", пр-т Науки, д. 5-а, общей
площадью 442 кв. м, а именно, помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 в
соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады,
изготовленным Пущинским БТИ от 21.03.2001", постановления администрации
г. Пущино от 14.09.2015 N 419-П об утверждении условий приватизации
указанного муниципального недвижимого имущества между КУИ г. Пущино
(продавец) и ООО "Интерприбор" (покупатель) был заключен договор купли-
продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015.
По условиям указанного договора продавец обязался передать в
собственность (продать) муниципальное имущество (далее - имущество) по
адресу: Московская область г. Пущино мкр. В, пр-т Науки, д. 5-а, общей
площадью 442,0 кв. м, а именно, нежилые помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 в
соответствии с техническим паспортом на здание магазина и склады,
изготовленным Пущинским БТИ от 21.03.2001 в сроки, предусмотренные
настоящим договором, а покупатель - принять указанное имущество и оплатить
за него цену, предусмотренную п. 2.1 настоящего договора (14 527 842,42 руб.).
Согласно п. 2.3 договора оплата имущества осуществляется на основании
письменного заявления покупателя от 06.05.2013 N 13/11 в рассрочку на три
года с момента заключения договора посредством ежеквартальных выплат в
равных долях, согласно графику платежей (приложение N 1 к договору).
При этом, п. 4.2.4 договора на покупателя возложена обязанность в течение
10 календарных дней после получения документов, необходимых для
государственной регистрации права собственности на имущество, обратиться в
Управление Росреестра по Московской области с заявлением о госрегистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
19.09.2018 общество обратилось в Управление Росреестра по Московской
области с заявлением о государственной регистрации прав на нежилое
помещение общей площадью 442 кв. м по адресу: г. Пущино, мкр. В, пр-т
Науки, д. 5а.
02.10.2018 Управление приостановило регистрацию прав, а уведомлением
от 28.12.2018 отказало в государственной регистрации права.
05.06.2019 общество повторно обратилось в Управление с заявлением о
государственной регистрации прав на нежилое помещение, приложив к
заявлению дополнительное соглашение N 1 от 01.07.2019 к договору, согласно
которому п. 2.1 изложен в новой редакции: цена приобретаемого имущества
определена в размере 11 815 661 руб. на основании заключения эксперта АНО
"Судебный эксперт" по результатам судебной оценочной экспертизы N 1202/16
от 28.11.2016, проведенной в рамках дела N А41-14142/16.

4
17.07.2019 Управление сообщило о приостановлении государственной
регистрации прав ,указав, что объект, о правах на который заявлено, не состоит
на кадастровом учете; в ЕГРН отсутствует запись о регистрации права
собственности на него за продавцом; на дополнительном соглашении N 1 к
договору отсутствует подпись продавца.
02.07.2019, 25.07.2019, 16.08.2019 общество направило в адрес
администрации требования об устранении нарушений, указанных Росреестром.
В ответе на требования общества администрация пояснила, что вопросы
кадастрового учета объекта урегулированы в рамках арбитражных дел N А41-
17868/19, А41-82101/17, А41-48843/18, А41-27983/14, А41-14142/16, а ссылка
общества на Закон о государственной регистрации несостоятельна, поскольку
вопрос о праве выкупа муниципального имущества разрешен судом.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения
общества в суд с настоящими требованиями, отказывая в удовлетворении
которых суды исходили из следующего.
Вопрос о предоставлении обществу в собственность объекта недвижимого
имущества - помещения по адресу: г. Пущино, мкр. "В", пр-т Науки, д. 5-а,
общей площадью 442 кв. м, решался в рамках арбитражных дел N А41-
27983/14, А41-14142/16, А41-82101/17, А41-48843/18, А41-17868/19.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от
18.11.2014 по делу N А41-27983/14, оставленным без изменения
постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2015,
удовлетворены требования ООО "Интерприбор" о признании незаконными
действий КУИ города Пущино, как не соответствующие нормам Федерального
закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества, находящегося в государственной собственности субъектов
Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившиеся в
отказе в реализации преимущественного права ООО "Интерприбор" на
приобретение объекта недвижимости: первого этажа здания, расположенного
по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. В, проспект Науки д. 5-а;
признании незаконными действий КУИ города Пущино. Суд обязал
администрацию города Пущино Московской области принять решение о
приватизации объекта недвижимости, арендуемых обществом помещений -
помещения первого этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу:
Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей
площадью 442,0 кв. м, а именно помещения N 10, 12 - 16, в соответствии с
техническим паспортом на здание магазина и склады, изготовленным
Пушкинским БТИ от 21.03.2001; принять решение о приватизации объекта
недвижимости, сформированного на основе арендуемых обществом помещений
- складских помещений и сооружений здания магазина "Весна",
расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект
Науки, дом 5-а, общей площадью 115,0 кв. м, а именно помещения и
сооружения лит. Б, В, Г, в соответствии с техническим паспортом на здание

5
магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001; обязал
Комитет по управлению имуществом города Пущино совершить действия,
предусмотренные решением Совета депутатов города Пущино от 20.06.2013 N
648/88 и частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", направленные на отчуждение в собственность
ООО "Интерприбор" объекта недвижимого имущества, сформированного на
основе арендуемых обществом помещений - помещения первого этажа здания
магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино,
мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а именно
помещения N 10, 12 - 16, в соответствии с техническим паспортом на здание
магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001, обязал
Комитет по управлению имуществом города Пущино совершить действия,
предусмотренные решением Совета депутатов города Пущино от 20.06.2013 N
648/88 и частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об
особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего
предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", направленные на отчуждение в собственность
ООО "Интерприбор" складских помещений и сооружений здания магазина
"Весна", расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В",
проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 115,0 кв. м, а именно помещения и
сооружения лит. Б, В, Г, в соответствии с техническим паспортом на здание
магазина и склады, изготовленным Пушкинским БТИ от 21.03.2001.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2016 по делу
N А41-14142/16, измененным постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 27.04.2017, удовлетворены требования ООО
"Интерприбор" в части урегулирования разногласий, возникших между ООО
"Интерприбор" и администрацией города Пущино Московской области, при
заключении договора купли-продажи нежилого помещения с рассрочкой
платежа от 18.10.2015, регистрационный N 20 (помещения первого этажа
здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская область, г.
Пущино, мкр "В", проспект Науки, дом 5-а, общей площадью 442,0 кв. м, а
именно помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16), в части определения предмета
договора (п. п. 1.1, 1.2, 4.1.1), определения рыночной стоимости имущества (п.
п. 2.1, 2.3) и определения прав на общее имущество здания (п. 6.3
дополнительно).
При этом суды установили, что договор не содержит обязанности
преобразовать/сформировать/выделить обособленный объект недвижимости.
Кроме того, из определения Арбитражного суда Московской области от
05.07.2016 по делу N А41-27983/14 следует, что у администрации города

6
Пущино отсутствует обязанность осуществить действия по выделению объекта
в натуре и постановке его на кадастровый учет с целью формирования объекта
недвижимости.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11.01.2018 по делу
N А41-82101/17 удовлетворен иск ООО "Интерприбор" об обязании
администрации города Пущино в срок не позднее пяти рабочих дней с даты
вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу передать ООО
"Интерприбор" документы для осуществления государственной регистрации
перехода права собственности на объект недвижимости площадью 442 кв. м,
помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна",
расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, мкр. "В", проспект
Науки, дом 5-а, а именно: два экземпляра-подлинника договора купли-продажи
недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015, регистрационный
номер 20; правоустанавливающий документ, подтверждающий право
собственности администрации города Пущино на отчуждаемый объект
недвижимости площадью 442 кв. м, помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого
этажа здания магазина "Весна", расположенного по адресу: Московская
область, г. Пущино, мкр. "В", проспект Науки, дом 5-а.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2018 по делу
N А41-48843/18, оставленным без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 08.02.2019 и постановлением
Арбитражного суда Московского округа от 30.05.2019, отказано в
удовлетворении требований ООО "Интерприбор" к администрации города
Пущино Московской области об обязании администрации в течение десяти
рабочих дней от даты вступления решения суда в законную силу совершить
следующие действия, необходимые для осуществления государственной
регистрации перехода права собственности в отношении образуемого объекта
недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят помещения
N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного
по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д. 5-а, который
подлежит отчуждению в собственность ООО "Интерприбор" на основании
вступившего в законную силу судебного акта от 18.11.2014 по делу N А41-
27983/14 и заключенного сторонами договора купли-продажи недвижимого
имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 (регистрационный номер 20), а
именно: представить ООО "Интерприбор" документы, подтверждающие
наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о
постановке на государственный кадастровый учет образованного объекта
недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят помещения
N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна", расположенного
по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д. 5-а, а также
наличие записи о регистрации права собственности продавца на указанный
объект недвижимости; при условии наличия в ЕГРН сведений об образованном
объекте недвижимости общей площадью 442 кв. м, в состав которого входят
помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 первого этажа здания магазина "Весна",
расположенного по адресу: Московская обл., г. Пущино, мкр. "В", пр. Науки, д.

7
5-а, передать ООО "Интерприбор" пакет документов, необходимых для
государственной регистрации перехода права собственности в Управлении
Росреестра по Московской области, которые отвечают требованиям статьи 21
Закона о государственной регистрации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2019 по делу
N А41-17868/19, оставленным без изменения постановлением Десятого
арбитражного апелляционного суда от 31.07.2019 и постановлением
Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2019, отказано в
удовлетворении требований ООО "Интерприбор" к администрации городского
округа Пущино об обязании в течение пятнадцати календарных дней с даты
вступления решения суда в законную силу последовательно совершить
следующие действия согласно заключенному договору купли-продажи
недвижимого имущества с рассрочкой платежа от 18.10.2015 и положениям
Закона о государственной регистрации: произвести раздел в натуре исходного
объекта недвижимости (помещений здания магазина "Весна") и совершить
действия необходимые для технического учета, государственного кадастрового
учета и государственной регистрации прав в отношении образованных
объектов недвижимости, в том числе и отчуждаемого объекта недвижимости,
общей площадью 442 кв. м, включающего в себя помещения N 10, 12, 13, 14,
15, 16 на поэтажном плане первого этажа здания магазина "Весна"
(кадастровый номер 50:60:0020104:96), расположенного по адресу Московская
область г. Пущино проспект Науки, микрорайон "В", дом 5-а; направить в орган
регистрации заявление о государственной регистрации перехода права
собственности и прилагаемые к нему документы в отношении отчуждаемого
объекта недвижимости, общей площадью 442 кв. м, включающего в себя
помещения N 10, 12, 13, 14, 15, 16 на поэтажном плане первого этажа здания
магазина "Весна" (кадастровый номер 50:60:0020104:96), расположенного по
адресу Московская область г. Пущино проспект Науки, микрорайон "В", дом 5-
а.
Исходя из положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской
Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах,
возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с
защитой права собственности и других вещных прав», в пункте 3
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статьи 14 Федерального
закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости»,
установив, что администрацией города Пущино решение суда по делу N А41-
82101/17 исполнено в полном объеме, представлены доказательства подачи
сторонами заявления о регистрации договора купли-продажи от 18.10.2015 N
20, суды пришли к верным выводам о том, требования заявителя направлены на
понуждение администрации исполнить ранее принятые судебные акты, при
этом для их исполнения предусмотрен специальный процессуальный порядок,

8
общество вправе самостоятельно обратиться в органы Росреестра для
постановки на кадастровый учет объекта купли-продажи, а также
самостоятельно обжаловать решение Росреестра в случае отказа постановки на
кадастровый учет объекта купли-продажи.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений
норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
Верховного Суда Российской Федерации

1. Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной
ответственностью «Интерприбор» для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С. Чучунова