Определение от 06.10.2020

1. решением Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.06.2020, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить требования.
Согласно пункту 1 части 7 статьи
291.6
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в ФАС России поступило заявление общества от 28.03.2019 № 1-54/19 об отмене приказа департамента от 20.12.2016 № 357-ээ/дпр «О долгосрочных параметрах регулирования» в части установления долгосрочных параметров регулирования для общества на 2017 – 2019 годы и приказа департамента от 28.12.2018 № 464-п/ээ «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии», в котором общество оспаривало долгосрочные параметры регулирования на 2017 - 2019 годы и тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2019 год, установленные департаментом.
Рассмотрев заявление, антимонопольный орган письмом от 19.04.2019 № СП/32878/19 разъяснил обществу порядок рассмотрения ФАС России заявлений о несогласии с установленными тарифами, указав на необходимость подачи заявления, соответствующего Правилам рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533 (далее - Правила № 533).
Не согласившись с выводами ФАС России, общество обратилось в арбитражный суд.
Рассматривая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике», Положением о Федеральной антимонопольной
службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Правилами № 533, Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее - Правила № 123), пришел к выводу об отсутствии со стороны антимонопольного органа спорного бездействия, в связи с чем отказал заявителю в удовлетворении требований.
Судом установлено, что поданное в ФАС России заявление общества представляет собой, по сути, заявление о рассмотрении (урегулировании) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов, ставок, платы, надбавок), не отвечает требованиям, установленным пунктом 3 Правил № 533.
Кроме того, к отношениям, возникшим при подаче заявителем спорного заявления не применимы положения Правил № 123, поскольку общество не относится к физическим лицам-потребителям; юридическим лицам, не являющимся регулируемыми организациями, для которых установлен тариф.
Суды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда первой инстанции.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судов, основаны на ином толковании норм права применительно к установленным судам обстоятельствам, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями
291.6
,
291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать обществу с ограниченной ответственностью «Электросеть» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова
Суд:
Верховный Суд РФ
(подробнее)
Истцы:
ООО Электросеть
(подробнее)
Ответчики:
ФАС РОСИИ
(подробнее)
Судьи дела:
Антонова М.К. (судья)
(подробнее)