Определение от 25.09.2020

1. решением Арбитражного суда города Москвы от 02.09.2019, оставленным
без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от
17.12.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от
28.05.2020, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права,
просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявление.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы

2
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судами, службой по тарифам и ценам принято
постановление от 01.12.2015 № 348 «Об утверждении тарифов в сфере
теплоснабжения ПАО «Камчатскэнерго» потребителям Петропавловск-
Камчатского городского округа на 2016-2018 годы», которым утверждены и
введены в действие с 01.01.2016 по 31.12.2018 экономически обоснованные
тарифы на тепловую энергию, поставляемую обществом потребителям
Петропавловск-Камчатского городского округа и исполнителям коммунальных
услуг для населения округа.
ФАС России проведена плановая выездная проверка службы по тарифам
и ценам, по результатам которой составлен акт от 14.09.2018 и вынесено
предписание от 09.01.2019 № СП/43/19.
Несогласие с предписанием антимонопольного органа в части
исключения из состава необходимой валовой выручки общества по
Петропавловск - Камчатскому городскому округу расходов за 2016-2018 годы в
размере 591 137 000 рублей послужило основанием обращения общества в суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями
Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075
«О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Правилами регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения, Методическими указаниями по расчету
регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными
приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, пришли к
выводу о том, что оспариваемое предписание в оспариваемой части
соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает
права и законные интересы заявителя.
Судебные инстанции установили, что статьи затрат «Судебные
издержки» не связаны с регулируемым видом деятельности и компенсируются
в ином порядке, «Членские взносы в Общероссийское отраслевое объединение
работодателей электроэнергетики» не являются обязательными для
осуществления регулируемой деятельности, расходы на корпоративное
управление и вознаграждение членам СД и РК являются добровольными и не

3
предусмотрены действующим законодательством в области государственного
регулирования цен (тарифов), остальные статьи затрат не имеют достаточного
экономического обоснования и были учтены органом регулирования в
отсутствие подтверждающих документов.
Суды также отметили, что антимонопольный орган не предписывал к
исключению определенного размера расходов по указанным статьям затрат из
необходимой валовой выручки, а указал на необходимость проведения
дополнительного экономического анализа и исключения в случае выявления по
его результатам экономически необоснованных расходов.
Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили
из оценки совокупности представленных доказательств и установленных
фактических обстоятельств.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом
рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не
подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход
дела, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены
на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить
достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном
порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

1. отказать публичному акционерному обществу «Камчатскэнерго» в
передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова