Верховный Суд Российской Федерации
- Административное
Суть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 303-ЭС20-10628
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва20.08.2020
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2» на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2020 по делу № А37-1968/2019 Арбитражного суда Магаданской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магаданрыба 2» о признании незаконным и отмене постановления Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» от 20.06.2019 № 9783/270-19 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей,
1. решением Арбитражного суда Магаданской области от 05.11.2019 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020, решение суда первой инстанции отменено, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено в части превышения административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.06.2020 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции и постановление суда округа отменить, ссылаясь на допущенные существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно положениям части 7 статьи
291.6
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт нарушения обществом правил пересечения Государственной границы
Российской Федерации, неуведомлении пограничного органа об изменениях в ранее поданной судовой роли членов экипажа судна.
Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо за нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 указанного Кодекса.
Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, признав доказанным административным органом в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом суд исходил из установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что общество в период с 21.04.2019 по 28.04.2019 неоднократно пересекало Государственную границу РФ, не информировав пограничный орган об изменениях в ранее поданной судовой роли экипажа по телефонной, факсимильной связи или электронной почте, чем нарушило требование части 5 статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пункта 13 Правил уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение Государственной границы Российской Федерации на море российскими судами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2019 № 341. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Суд признал, что процедура привлечения к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения к ответственности соблюден, оснований для применения положений статьи
2.9
Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Штраф снижен судом апелляционной инстанции ниже низшего предела санкции нормы.
Доводы жалобы, в том числе, об истечении срока давности привлечения к ответственности, были предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями
291.1
,
291.6
,
291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов
Суд:
Верховный Суд РФ
(подробнее)
Истцы:
ООО "МАГАДАНРЫБА 2"
(подробнее)
Ответчики:
ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО"
(подробнее)
Федеральное государственное казённое учреждение "Пограничное управление ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО"
(подробнее)
Судьи дела:
Першутов А.Г. (судья)
(подробнее)