Определение от 26.02.2020

1. Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по
Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка
Российской Федерации (далее – административный орган) обратился в
Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении страхового
акционерного общества «ВСК» (далее – общество) к административной
ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

2
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования, привлечен Заец Леонид Тадеушович.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.07.2019,
оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 10.10.2019, общество привлечено к административной
ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с
назначением наказания в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с
кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их
отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе административному
органу в удовлетворении заявления.
Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2020
были истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Москвы.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба
подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии
Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы
подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и
(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются
достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в
кассационном порядке.
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам
истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены
основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения
в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам
Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, установив, что являясь страховщиком,
общество должно было в срок до 01.11.2018 включительно направить
потерпевшему копию акта о страховом случае от 29.10.2018, в то время как
совершило указанные действия только 16.04.2019 – за пределами срока,
установленного пунктом 4.23 Правил обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением
Банка России от 19.09.2014 № 431-П, а, соответственно, с нарушением
требований Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об
организации страхового дела в Российской Федерации», административный

3
орган составил в отношении общества протокол от 24.05.2019 № ТУ-30-ЮЛ-19-
11259/1020-1 об административном правонарушении, ответственность за
которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения
административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении
общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3
статьи 14.1 КоАП РФ.
Рассматривая настоящий спор, признав доказанным наличие в действиях
общества состава административного правонарушения, ответственность за
которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции с
учетом того, что срок давности привлечения к административной
ответственности за совершение вменяемого правонарушения в силу части 1
статьи 4.5 КоАП РФ не истек на момент рассмотрения дела в суде, привлек
общество к указанной административной ответственности, назначив наказание
в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами и
оставил без изменения решение суда первой инстанции.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,
общество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм
материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Так, в частности, общество приводит доводы об истечение срока давности
привлечения общества к административной ответственности на момент
рассмотрения дела в суде.
По мнению общества, суды неправомерно расценили допущенное
обществом правонарушение как нарушение страхового законодательства, срок
давности привлечения к административной ответственности за совершение
которого в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет один год и не истек на
момент рассмотрения дела в суде.
Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от 15.01.2019 № 3-П, общество указывает, что в рассматриваемом
случае подлежал применению общий (трехмесячный) срок давности
привлечения к административной ответственности, который истек на момент
вынесения судом первой инстанции решения от 17.07.2019 о привлечении
общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3
статьи 14.1 КоАП РФ, за совершенное 02.11.2018 правонарушение.

4
Приведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным
основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном
порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

1. кассационную жалобу страхового акционерного общества «ВСК» с делом
передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г.Першутов