ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
№ 304-ЭС19-27943
г. Москва 25 февраля 2020 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Ксенофонтова Н.А.,
изучив кассационную жалобу акционерного общества
«Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие» (ответчик, г. Ишим,
далее – предприятие) на решение Арбитражного суда Тюменской области
от 23.05.2019 по делу № А70-9124/2018, постановление Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 22.08.2019 и постановление Арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 21.11.2019 по тому же делу по объединенным в
одно производство искам индивидуального предпринимателя Сабаева Сергея
Михайловича (п. Заозерный, Тюменская область) к индивидуальному
предпринимателю Лысенко Александру Викторовичу (с. Боровое, Тюменская
область), предприятию о признании незаконными действий в рамках открытого
конкурса № 0167300030118000052, индивидуальному предпринимателю
Лысенко Александру Викторовичу о признании незаконными действий по
указанию в заявке на участие в открытом конкурсе № 0167300030118000052
заведомо низкой цены контракта, исключении из числа участников открытого
конкурса с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, управления Федеральной
антимонопольной службы по Тюменской области, индивидуального
предпринимателя Лысенко Нины Алексеевны, Администрации Ишимского
муниципального района Тюменской области,
Заголовок дела
1. решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.05.2019,
оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 22.08.2019 и постановлением Арбитражного суда
2
Западно-Сибирского округа от 21.11.2019, иск удовлетворен в части признания
действий ответчиков незаконными.
В кассационной жалобе предприятие просит об отмене указанных
судебных актов, ссылаясь на неустановление его вины в заключении
антиконкурентного соглашения, ненадлежащую оценку доказательств,
отсутствие у суда компетенции на рассмотрение спора.
В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной
коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке
кассационного производства являются существенные нарушения норм
материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на
исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита
нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом
публичных интересов.
Таких оснований в связи с доводами жалобы не усматривается.
Судами установлено, что ответчиками при совместном участии в
открытых конкурсах заключено и реализовано устное антиконкурентное
соглашение, результатом которого явилось искусственное занижение
начальной (максимальной) цены контрактов для создания видимости
конкурентной борьбы, введения в заблуждение остальных участников
конкурса, взаимного получения экономической выгоды при заключении
контрактов по наиболее высокой цене.
В такой ситуации судебные акты соответствуют установленным
обстоятельствам, статьям 10, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,
статье 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции», статьям 48, 49, 51, 54 Федерального закона
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», судебной
практике рассмотрения дел о защите конкуренции.
Довод предприятия об отсутствии у суда компетенции на рассмотрение
спора, связанного с нарушением антимонопольного законодательства,
ошибочен применительно к предмету и основаниям иска.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ
1. отказать акционерному обществу ««Ишимское пассажирское
автотранспортное предприятие» в передаче кассационной жалобы для
рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.А. Ксенофонтова
3