СОГЛАШЕНИЕ
о порядке защиты конфиденциальной информации
и ответственности за ее разглашение при осуществлении
Евразийской экономической комиссией полномочий
по контролю за соблюдением единых правил конкуренции
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская
Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Соглашении о единых принципах и правилах
конкуренции от 9 декабря 2010 года (далее — Соглашение о
конкуренции) и Договоре о Евразийской экономической комиссии
от 18 ноября 2011 года (далее — Договор о Комиссии),
согласились о нижеследующем:
о порядке защиты конфиденциальной информации
и ответственности за ее разглашение при осуществлении
Евразийской экономической комиссией полномочий
по контролю за соблюдением единых правил конкуренции
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская
Федерация, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Соглашении о единых принципах и правилах
конкуренции от 9 декабря 2010 года (далее — Соглашение о
конкуренции) и Договоре о Евразийской экономической комиссии
от 18 ноября 2011 года (далее — Договор о Комиссии),
согласились о нижеследующем:
[Статья 1 / (w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и)]
1. Настоящее Соглашение распространяется на отношения,
w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и
которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (далее —
Комиссия), органы государственной власти Сторон, юридические и
физические лица Сторон в рамках реализации Соглашения о
конкуренции.
1. Настоящее Соглашение распространяется на отношения,
w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и
которых участвуют Евразийская экономическая комиссия (далее —
Комиссия), органы государственной власти Сторон, юридические и
физические лица Сторон в рамках реализации Соглашения о
конкуренции.
[Статья 1 / (w которые связаны с защитой конфиденциальной информации и)]
2. Настоящее Соглашение не распространяется на отношения,
связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с
законодательством Сторон к государственной тайне (государственным
секретам).
2. Настоящее Соглашение не распространяется на отношения,
связанные с защитой информации, относящейся в соответствии с
законодательством Сторон к государственной тайне (государственным
секретам).
[Статья 2 / (Для целей настоящего Соглашения используются следующие)]
Для целей настоящего Соглашения используются следующие
ПОНЯТИЯ:
«информация» — сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления;
«конфиденциальная информация» — без ущерба для пункта 2
статьи | настоящего Соглашения все виды информации, защищаемые
нормативными правовыми актами Сторон;
«обладатель конфиденциальной информации» — лицо, которое
владеет конфиденциальной информацией на законном основании и
ограничило доступ к этой информации;
«защита конфиденциальной информации» — принятие правовых,
организационных и технических мер, направленных на исключение
доступа, изменения, уничтожения, неправомерного разглашения,
копирования и иных неправомерных действий в отношении такой
информации;
«разглашение конфиденциальной информации» — действия
(бездействие), в результате которых конфиденциальная информация
в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том
числе с использованием технических средств) становится известной
третьим лицам без письменного согласия обладателя конфиденциальной
информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем
вторым пункта 5 статьи 3 настоящего Соглашения;
«доступ к конфиденциальной информации» -— возможность
получения конфиденциальной информации и ее использования.
Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении,
применяются в значениях, установленных Соглашением о конкуренции
и Договором о Комиссии.
Для целей настоящего Соглашения используются следующие
ПОНЯТИЯ:
«информация» — сведения (сообщения, данные) независимо от
формы их представления;
«конфиденциальная информация» — без ущерба для пункта 2
статьи | настоящего Соглашения все виды информации, защищаемые
нормативными правовыми актами Сторон;
«обладатель конфиденциальной информации» — лицо, которое
владеет конфиденциальной информацией на законном основании и
ограничило доступ к этой информации;
«защита конфиденциальной информации» — принятие правовых,
организационных и технических мер, направленных на исключение
доступа, изменения, уничтожения, неправомерного разглашения,
копирования и иных неправомерных действий в отношении такой
информации;
«разглашение конфиденциальной информации» — действия
(бездействие), в результате которых конфиденциальная информация
в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том
числе с использованием технических средств) становится известной
третьим лицам без письменного согласия обладателя конфиденциальной
информации, за исключением случая, предусмотренного абзацем
вторым пункта 5 статьи 3 настоящего Соглашения;
«доступ к конфиденциальной информации» -— возможность
получения конфиденциальной информации и ее использования.
Иные понятия, используемые в настоящем Соглашении,
применяются в значениях, установленных Соглашением о конкуренции
и Договором о Комиссии.
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
1. В целях защиты конфиденциальной информации, используемой
Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за
соблюдением единых правил конкуренции, нарушение которых
оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на
трансграничных рынках на территории двух и более Сторон,
в соответствии с разделом IV Соглашения о конкуренции (далее —
правила конкуренции) и Критериями отнесения рынка к
трансграничному, утвержденными Решением Высшего Евразийского
экономического совета от 19 декабря 2012 года № 29, Комиссия
принимает меры по защите конфиденциальной информации, которые
признаются разумно достаточными, если:
1) исключается доступ к конфиденциальной информации третьих
лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования Комиссией
конфиденциальной информации, исключающая ее разглашение.
1. В целях защиты конфиденциальной информации, используемой
Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за
соблюдением единых правил конкуренции, нарушение которых
оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на
трансграничных рынках на территории двух и более Сторон,
в соответствии с разделом IV Соглашения о конкуренции (далее —
правила конкуренции) и Критериями отнесения рынка к
трансграничному, утвержденными Решением Высшего Евразийского
экономического совета от 19 декабря 2012 года № 29, Комиссия
принимает меры по защите конфиденциальной информации, которые
признаются разумно достаточными, если:
1) исключается доступ к конфиденциальной информации третьих
лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования Комиссией
конфиденциальной информации, исключающая ее разглашение.
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
2. Меры по защите конфиденциальной информации должны
обеспечивать:
1) предупреждение возможности нарушения порядка доступа к
конфиденциальной информации и порядка обращения с ней;
4
2) предотвращение несанкционированного доступа к
конфиденциальной информации и (или) передачи ее лицам, не
имеющим права доступа к конфиденциальной информации;
3) своевременное обнаружение и пресечение
несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;
4) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности
конфиденциальной информации;
5) недопущение воздействия на технические средства обработки
конфиденциальной информации, в результате которого нарушается их
функционирование;
6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной
информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была
предоставлена или передана.
2. Меры по защите конфиденциальной информации должны
обеспечивать:
1) предупреждение возможности нарушения порядка доступа к
конфиденциальной информации и порядка обращения с ней;
4
2) предотвращение несанкционированного доступа к
конфиденциальной информации и (или) передачи ее лицам, не
имеющим права доступа к конфиденциальной информации;
3) своевременное обнаружение и пресечение
несанкционированного доступа к конфиденциальной информации;
4) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности
конфиденциальной информации;
5) недопущение воздействия на технические средства обработки
конфиденциальной информации, в результате которого нарушается их
функционирование;
6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной
информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была
предоставлена или передана.
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
3. Процедуры защиты конфиденциальной информации,
используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по
контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются
в порядке работы с документами ограниченного распространения,
утверждаемом Советом Комиссии в соответствии с Договором о
Комиссии (далее — Порядок работы с документами ограниченного
распространения).
3. Процедуры защиты конфиденциальной информации,
используемой Комиссией в рамках реализации полномочий по
контролю за соблюдением правил конкуренции, устанавливаются
в порядке работы с документами ограниченного распространения,
утверждаемом Советом Комиссии в соответствии с Договором о
Комиссии (далее — Порядок работы с документами ограниченного
распространения).
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
4. Порядок работы с документами ограниченного распространения
должен содержать положения, регламентирующие в том числе:
1) работу с входящими и исходящими документами, содержащими
конфиденциальную информацию;
2) учет, хранение и передачу документов, содержащих
конфиденциальную информацию;
5
3) ведение делопроизводства на совещаниях при обсуждении
конфиденциальной информации;
4) ознакомление с материалами дел о нарушении правил
конкуренции, содержащими конфиденциальную информацию (в том
числе лицами, участвующими в рассмотрении дел);
5) проведение служебной проверки по фактам нарушения
обязательства о неразглашении конфиденциальной информации и
порядка работы с документами ограниченного распространения;
6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной
информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была
предоставлена или передана.
4. Порядок работы с документами ограниченного распространения
должен содержать положения, регламентирующие в том числе:
1) работу с входящими и исходящими документами, содержащими
конфиденциальную информацию;
2) учет, хранение и передачу документов, содержащих
конфиденциальную информацию;
5
3) ведение делопроизводства на совещаниях при обсуждении
конфиденциальной информации;
4) ознакомление с материалами дел о нарушении правил
конкуренции, содержащими конфиденциальную информацию (в том
числе лицами, участвующими в рассмотрении дел);
5) проведение служебной проверки по фактам нарушения
обязательства о неразглашении конфиденциальной информации и
порядка работы с документами ограниченного распространения;
6) учет лиц, получивших доступ к конфиденциальной
информации, и лиц, которым конфиденциальная информация была
предоставлена или передана.
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
5. Полученная Комиссией в рамках реализации полномочий по
контролю за соблюдением правил конкуренции от юридических и
физических лиц Сторон, органов государственной власти Сторон,
в компетенцию которых входит реализация конкурентной
(антимонопольной) политики (далее — уполномоченные органы), и иных
органов государственной власти Сторон конфиденциальная
информация может быть использована Комиссией исключительно
в целях, для которых такая информация была представлена.
Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной
от юридических и физических лиц Сторон и органов государственной
власти Сторон, третьим лицам возможна только с письменного согласия
ее обладателя, за исключением случая передачи конфиденциальной
информации уполномоченным органам в целях реализации
возложенных на них полномочий в соответствии с Соглашением о
конкуренции.
Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной
от уполномоченного органа одной Стороны, уполномоченному органу
другой Стороны возможна только с письменного согласия
уполномоченного органа, предоставившего конфиденциальную
информацию.
5. Полученная Комиссией в рамках реализации полномочий по
контролю за соблюдением правил конкуренции от юридических и
физических лиц Сторон, органов государственной власти Сторон,
в компетенцию которых входит реализация конкурентной
(антимонопольной) политики (далее — уполномоченные органы), и иных
органов государственной власти Сторон конфиденциальная
информация может быть использована Комиссией исключительно
в целях, для которых такая информация была представлена.
Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной
от юридических и физических лиц Сторон и органов государственной
власти Сторон, третьим лицам возможна только с письменного согласия
ее обладателя, за исключением случая передачи конфиденциальной
информации уполномоченным органам в целях реализации
возложенных на них полномочий в соответствии с Соглашением о
конкуренции.
Передача Комиссией конфиденциальной информации, полученной
от уполномоченного органа одной Стороны, уполномоченному органу
другой Стороны возможна только с письменного согласия
уполномоченного органа, предоставившего конфиденциальную
информацию.
[Статья 3 / (Комиссией в рамках реализации полномочий по контролю за)]
6. Информация утрачивает статус конфиденциальной, если к такой
информации ее обладателем предоставлен неопределенному кругу лиц
свободный доступ.
6. Информация утрачивает статус конфиденциальной, если к такой
информации ее обладателем предоставлен неопределенному кругу лиц
свободный доступ.
[Статья 4 / (контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении)]
контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении
конкуренции:
1) члены Коллегии Комиссии имеют доступ к конфиденциальной
информации в полном объеме;
2) сотрудники Комиссии имеют доступ к конфиденциальной
информации в объеме, необходимом для исполнения ими должностных
обязанностей.
контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении
конкуренции:
1) члены Коллегии Комиссии имеют доступ к конфиденциальной
информации в полном объеме;
2) сотрудники Комиссии имеют доступ к конфиденциальной
информации в объеме, необходимом для исполнения ими должностных
обязанностей.
[Статья 4 / (контроля за соблюдением правил 1. При осуществлении)]
2. Сотрудники Комиссии, имеющие доступ к конфиденциальной
информации в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о
нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения
рассмотрения дел о нарушении правил правил конкуренции,
конкуренции, атакже выполнения иных процедурных действий,
связанных с реализацией контроля за соблюдением правил
конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим
вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.
7
3.На членов Коллегии Комиссии настоящим Соглашением
возлагается обязательство о неразглашении конфиденциальной
информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных
обязанностей.
обязаны подписать и соблюдать Сотрудники Комиссии
обязательство о неразглашении конфиденциальной информации,
ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей,
являющееся обязательным приложением к трудовому договору.
2. Сотрудники Комиссии, имеющие доступ к конфиденциальной
информации в рамках рассмотрения заявлений (материалов) о
нарушении правил конкуренции, проведения расследования нарушения
рассмотрения дел о нарушении правил правил конкуренции,
конкуренции, атакже выполнения иных процедурных действий,
связанных с реализацией контроля за соблюдением правил
конкуренции, определяются членом Коллегии Комиссии, курирующим
вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования.
7
3.На членов Коллегии Комиссии настоящим Соглашением
возлагается обязательство о неразглашении конфиденциальной
информации, ставшей им известной в силу выполнения должностных
обязанностей.
обязаны подписать и соблюдать Сотрудники Комиссии
обязательство о неразглашении конфиденциальной информации,
ставшей им известной в силу выполнения должностных обязанностей,
являющееся обязательным приложением к трудовому договору.
[Статья 5 / (На материальных носителях и документах, содержащих)]
На материальных носителях и документах, содержащих
конфиденциальную информацию, направляемых в Комиссию и
исходящих из Комиссии, проставляется гриф «Конфиденциально», либо
«Коммерческая тайна», «Для служебного пользования» («ДСП»).
В случае направления Стороной материальных носителей с
грифом «Коммерческая тайна» (устанавливается физическими и (или)
юридическими лицами Сторон), «Для служебного пользования»
(«ДСП») (устанавливается государственными органами Сторон) в
Комиссию, такие носители признаются имеющими гриф
«Конфиденциально».
В случае получения Стороной материальных носителей с грифом
«Конфиденциально» от Комиссии, такие носители признаются
имеющими гриф «Коммерческая тайна» (для физических и (или)
юридических лиц Сторон), «Для служебного пользования» («ДСП»)
(для государственных органов Сторон).
8
Передача в Комиссию и отправка из Комиссии материальных
носителей, документов, содержащих конфиденциальную информацию,
осуществляется посредством почтовой связи (заказными или ценными
почтовыми отправлениями), а также фельдъегерской связью или
нарочным.
На материальных носителях и документах, содержащих
конфиденциальную информацию, направляемых в Комиссию и
исходящих из Комиссии, проставляется гриф «Конфиденциально», либо
«Коммерческая тайна», «Для служебного пользования» («ДСП»).
В случае направления Стороной материальных носителей с
грифом «Коммерческая тайна» (устанавливается физическими и (или)
юридическими лицами Сторон), «Для служебного пользования»
(«ДСП») (устанавливается государственными органами Сторон) в
Комиссию, такие носители признаются имеющими гриф
«Конфиденциально».
В случае получения Стороной материальных носителей с грифом
«Конфиденциально» от Комиссии, такие носители признаются
имеющими гриф «Коммерческая тайна» (для физических и (или)
юридических лиц Сторон), «Для служебного пользования» («ДСП»)
(для государственных органов Сторон).
8
Передача в Комиссию и отправка из Комиссии материальных
носителей, документов, содержащих конфиденциальную информацию,
осуществляется посредством почтовой связи (заказными или ценными
почтовыми отправлениями), а также фельдъегерской связью или
нарочным.
[Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)]
1. Нарушение Порядка работы с документами ограниченного
распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой
разглашения конфиденциальной информации, является основанием для
привлечения виновных сотрудников Комиссии к дисциплинарной
ответственности в соответствии с Договором о Комиссии.
1. Нарушение Порядка работы с документами ограниченного
распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой
разглашения конфиденциальной информации, является основанием для
привлечения виновных сотрудников Комиссии к дисциплинарной
ответственности в соответствии с Договором о Комиссии.
[Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)]
2. Разглашение или использование в целях, не связанных с
исполнением должностных обязанностей, сведений, отнесенных к
сведениям конфиденциального характера, ставших известными в связи
с исполнением должностных обязанностей, является основанием для:
досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии
в порядке, установленном Договором о Комиссии;
наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения
сотрудника Комиссии;
привлечения виновных лиц к гражданско-правовой, а также к
административной или уголовной ответственности.
Комиссии и сотрудники Комиссии, 3. Члены Коллегии
в отношении которых принято решение об отказе от иммунитета или
его снятии, могут также привлекаться к административной, гражданско-
правовой и (или) уголовной ответственности в следующем порядке:
9
K гражданско-правовой ответственности — по местожительству
лица, совершившего разглашение конфиденциальной информации;
K уголовной ответственности = B соответствии с
законодательством Стороны, гражданином которой является лицо,
предусмотренное уголовным совершившее правонарушение,
законодательством этой Стороны;
K административной ответственности — B соответствии
с законодательством Стороны, гражданином которой является лицо,
предусмотренное законодательством совершившее правонарушение,
этой Стороны.
2. Разглашение или использование в целях, не связанных с
исполнением должностных обязанностей, сведений, отнесенных к
сведениям конфиденциального характера, ставших известными в связи
с исполнением должностных обязанностей, является основанием для:
досрочного прекращения полномочий члена Коллегии Комиссии
в порядке, установленном Договором о Комиссии;
наложения дисциплинарного взыскания в форме увольнения
сотрудника Комиссии;
привлечения виновных лиц к гражданско-правовой, а также к
административной или уголовной ответственности.
Комиссии и сотрудники Комиссии, 3. Члены Коллегии
в отношении которых принято решение об отказе от иммунитета или
его снятии, могут также привлекаться к административной, гражданско-
правовой и (или) уголовной ответственности в следующем порядке:
9
K гражданско-правовой ответственности — по местожительству
лица, совершившего разглашение конфиденциальной информации;
K уголовной ответственности = B соответствии с
законодательством Стороны, гражданином которой является лицо,
предусмотренное уголовным совершившее правонарушение,
законодательством этой Стороны;
K административной ответственности — B соответствии
с законодательством Стороны, гражданином которой является лицо,
предусмотренное законодательством совершившее правонарушение,
этой Стороны.
[Статья 6 / (распространения, не ставшее причиной и не повлекшее за собой)]
4. Комиссия сотрудничает со Сторонами в целях выявления и
пресечения фактов нарушений Порядка работы с документами
ограниченного распространения.
Стороны сотрудничают с Комиссией в интересах отправления
правосудия в государствах Сторон по делам, связанным с разглашением
конфиденциальной информации.
4. Комиссия сотрудничает со Сторонами в целях выявления и
пресечения фактов нарушений Порядка работы с документами
ограниченного распространения.
Стороны сотрудничают с Комиссией в интересах отправления
правосудия в государствах Сторон по делам, связанным с разглашением
конфиденциальной информации.
[Статья 7 / (конфиденциальной информации, полученной ими от Комиссии, и несут)]
1. Уполномоченные органы обеспечивают защиту
конфиденциальной информации, полученной ими от Комиссии, и несут
ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством
своих Сторон.
Передача уполномоченными органами конфиденциальной
информации, полученной от Комиссии, третьим лицам возможна только
с письменного согласия Комиссии.
10
информацией между 2. Обмен конфиденциальной
осуществляется в соответствии с уполномоченными органами
Соглашением о конкуренции.
1. Уполномоченные органы обеспечивают защиту
конфиденциальной информации, полученной ими от Комиссии, и несут
ответственность за ее разглашение в соответствии с законодательством
своих Сторон.
Передача уполномоченными органами конфиденциальной
информации, полученной от Комиссии, третьим лицам возможна только
с письменного согласия Комиссии.
10
информацией между 2. Обмен конфиденциальной
осуществляется в соответствии с уполномоченными органами
Соглашением о конкуренции.
[Статья 8 / (по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными)]
1. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется
по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными
протоколами.
1. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется
по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными
протоколами.
[Статья 8 / (по взаимному согласию Сторон И оформляется отдельными)]
2. Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем
консультаций и переговоров заинтересованных Сторон, а в случае
недостижения согласия в течение 6 месяцев с даты поступления
официальной просьбы о проведении консультаций и переговоров,
направленной одной Стороной другим Сторонам, спор передается на
рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.
2. Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением положений настоящего Соглашения, разрешаются путем
консультаций и переговоров заинтересованных Сторон, а в случае
недостижения согласия в течение 6 месяцев с даты поступления
официальной просьбы о проведении консультаций и переговоров,
направленной одной Стороной другим Сторонам, спор передается на
рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.
[Статья 9 / (Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения)]
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении
Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления его в силу, или с даты введения в действие Порядка работы
с документами ограниченного распространения в зависимости от того,
какая из этих дат наступит позднее.
11
Совершено в городе Moen be. «12» иаября. 2074 года
в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в
Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием
настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную
копию.
За Республику За Республику За Российскую
Бела Казахстан Федерацию
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения
депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении
Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления его в силу, или с даты введения в действие Порядка работы
с документами ограниченного распространения в зависимости от того,
какая из этих дат наступит позднее.
11
Совершено в городе Moen be. «12» иаября. 2074 года
в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в
Евразийской экономической комиссии, которая, являясь депозитарием
настоящего Соглашения, направит каждой Стороне его заверенную
копию.
За Республику За Республику За Российскую
Бела Казахстан Федерацию