Арбитражная практика от 16.10.2002

заявление открытого акционерного общества
«Территориальная генерирующая компания № 11» о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Омской области от 11.08.2011 по
делу № А46-7025/2011, постановления Восьмого арбитражного
апелляционного суда от 09.11.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.01.2012 по тому же
делу.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
В заседании приняли участие представители:
от заявителя – открытого акционерного общества «Территориальная
генерирующая компания № 11» – Бардеев Д.А., Семенова А.Л.,
Сидоренко В.М.;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской
области – Огневская Д.В., Чирков Ф.О.;
от открытого акционерного общества «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Сибири» – Пестов Д.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Гвоздилиной О.Ю., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая
компания № 11» (далее – общество «ТГК № 11») обратилось в
Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании
недействительными решения и предписания Управления Федеральной
антимонопольной службы по Омской области (далее – управление,
антимонопольный орган) от 19.05.2011 по делу № 04/04-11 о признании
общества «ТГК № 11» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального
закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о
защите конкуренции).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено
открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная
сетевая компания Сибири» (далее – общество «МРСК Сибири»).
Решением Арбитражного суда Омской области от 11.08.2011 в
удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда
от 09.11.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

3
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 27.01.2012 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой
инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной
инстанций общество «ТГК № 11» просит их отменить, ссылаясь на
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права, и принять новый судебный акт об удовлетворении его
требования.
В отзывах на заявление управление и общество «МРСК Сибири»
просят оставить оспариваемые судебные акты без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении,
отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании
представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что
заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, для
осуществления технологического присоединения вновь построенных
подстанций «Цементная», «Прибрежная», «Кристалл», «Титан» и для
увеличения мощности энергопринимающих устройств уже существующих
подстанций «Сургутская», «Северо-Западная», «Съездовская», «Сибзавод»
общество «МРСК Сибири» направило в адрес общества «ТГК № 11»
заявки на технологическое присоединение указанных подстанций к
объектам электросетевого хозяйства этого общества.
Не получив от общества «ТГК № 11» ни подготовленных проектов
договоров технологического присоединения подстанций, ни уведомлений об
отсутствии (недостаточности) сведений и документов для подготовки таких
проектов, общество «МРСК Сибири» обратилось с жалобой в
антимонопольный орган на незаконное бездействие общества «ТГК № 11» по
уклонению от заключения договоров на технологическое присоединение

4
подстанций в нарушение Правил технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее
–
Правила
технологического присоединения).
В ходе рассмотрения антимонопольного дела управление, сочтя
общество «ТГК № 11» субъектом естественной монополии на рынке услуг
по передаче электрической энергии, усмотрело в его действиях нарушение
Правил технологического присоединения и вынесло решение от 19.05.2011
№ 04/04-11 (далее – решение управления), пунктом 1 которого было
установлено доминирующее положение общества «ТГК