Арбитражная практика от 24.10.2002

заявление администрации городского округа – город
Галич Костромской области о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17.01.2012 по делу № А31-1905/2011 Арбитражного суда Костромской
области.
В заседании приняли участие:
представитель заявителя – администрации городского округа – город
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Галич Костромской области (ответчика) – Тирвахов С.С.;
индивидуальный предприниматель Алеева С.И. (истец).
Заслушав и обсудив доклад судьи Павловой Н.В., а также
объяснения участвующего в деле лица и представителя заявителя,
Президиум установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Алеева Светлана Игоревна
(далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Костромской
области с иском к администрации городского округа – город Галич
Костромской области (далее – администрация) о признании незаконным
одностороннего отказа от исполнения договоров на осуществление
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
пользования.
Администрация обратилась к предпринимателю с встречным иском
о расторжении названных договоров.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 08.07.2011
в удовлетворении первоначального и встречного исковых требований
отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда
от 04.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 17.01.2012 решение суда первой инстанции
и постановление суда апелляционной инстанции отменил в части отказа
в удовлетворении требования предпринимателя, в отмененной части
принял новое решение – односторонний отказ администрации
от исполнения упомянутых договоров признал незаконным.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда
кассационной инстанции администрация просит его отменить, ссылаясь
на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм материального права, нарушение прав и законных интересов

3
неопределенного круга лиц, и оставить без изменения решение суда
первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
В отзыве на заявление предприниматель просит оставить
оспариваемое постановление без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и выступлениях присутствующих в заседании истца

и представителя заявителя, Президиум считает, что заявление подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между
администрацией (заказчиком) и предпринимателем (исполнителем) были
заключены договоры от 31.12.2009 № 1, 4, 5 (далее – договоры)
на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования по трем маршрутам
городского округа – город Галич Костромской области.
Согласно пунктам 1.1 договоров заказчик поручает, а исполнитель
принимает на себя обязательства по обеспечению выполнения регулярных
перевозок пассажиров и багажа по упомянутым маршрутам согласно
утвержденному расписанию и по оказанию населению услуг по перевозке
пассажиров и багажа маршрутными транспортными средствами
соответствующей категории и класса на условиях соответствующего
договора с применением провозной платы в пределах установленного
тарифа и предоставлением установленных льгот по оплате проезда
отдельным категориям граждан.
В силу пунктов 2.4 договоров исполнитель обязан устанавливать
стоимость проезда не выше тарифа, утвержденного органом
исполнительной власти Костромской области, осуществляющего
государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров
и багажа автомобильным транспортом в городском и пригородном
сообщении Костромской области.
В пунктах 4.2 и подпунктах 6.1.3 договоров стороны установили

4
право заказчика проводить проверки деятельности исполнителя и случаи
реализации заказчиком права на односторонний отказ от исполнения
договоров.
В соответствии с положениями постановления Правительства
Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)» и пунктом 56 Положения
о Департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной
политики Костромской области, утвержденного постановлением
губернатора Костромской области от 07.08.2007 № 347, постановлением
Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики
Костромской области от 26.03.2010 № 10/23 «Об утверждении предельного
максимального тарифа на перевозки пассажиров автомобильным
транспортом общего пол